天才一秒记住【搜旺小说】地址：https://www.souwangzhi.com
一周期限到的前一天晚上，孟婉清带着一份厚厚的《关于东海理工学院、滨海商贸学院试点实施体制改革的初步可行性研究与方案设想》报告，走进了林峰的办公室。
林峰正在批阅文件，看到孟婉清进来，立刻放下笔。
“怎么样？有思路了？”
他看得出孟婉清的疲惫，但也看到了她眼中那份属于智者的沉着光芒。
“书记，这是初步报告。”
孟婉清将报告递过去，“情况很复杂，困难巨大，但并非无解。
我们研究后认为，完全意义上的‘民改公’，即由政府无条件接收所有资产和债务，并将其彻底转为普通公办本科院校，在当前条件下，财政压力和法律风险都极大，可行性较低。”
林峰接过报告，没有立刻翻开，而是看着孟婉清：“所以，你们的结论是不可行？”
“不，”
孟婉清摇摇头，语气坚定，“我们认为，可以采取一种更具灵活性、分步实施的‘过渡性改革方案’，或者说‘准公办’路径。
这更像是一种公私合作的‘混合所有制’改革探索，最终目标是导向公办，但过程是渐进和可控的。”
“哦？具体说说。”
林峰来了兴趣，身体微微前倾。
孟婉清翻开报告，条理清晰地阐述起来：
“核心思路是：‘政府主导、资产重组、债务剥离、分步过渡’。”
“第一，政府主导，成立过渡性管理机构。
建议由市政府牵头，成立一个具有公益性质的‘庄海市高等教育发展基金’（暂定名）或者首接指定市属国有投资平台（如庄海城投）作为接收和运营主体。
这个机构的首要任务，不是立刻承担所有债务，而是先接管学校的运营管理权，确保教育教学秩序不乱，学生老师稳住。
我们可以依据《民办教育促进法》中关于‘维护教育教学秩序’的相关条款，在出现重大风险时进行临时干预，这有一定法律依据。”
“第二，资产重组与债务剥离，这是关键，也是难点。”
孟婉清指着报告中的资产债务分析图，“我们建议，对两所学校的资产和债务进行‘精准拆分’。”
对于核心办学资产，如教学楼、实验室、图书馆、土地使用权等，由政府指定的机构进行价值评估。
可以考虑采取‘协议转让’或‘作价入股’的方式，从原举办方手中取得控制权。
这部分资产的对应债务（主要是抵押贷款），由政府平台承接并负责逐步化解。
这笔钱，我们可以通过申请省级教育专项补贴、市财政分期投入、以及未来学校稳定后的一部分收费（按公办标准）来逐步偿还。”
对于非核心资产和不良债务，比如学校投资建设的酒店、商铺，以及与办学关联度不高的其他经营性负债，原则上剥离出去，由原举办方自行负责处理和偿还。
政府不为其‘兜底’。
这样能极大减轻政府的首接债务压力。”
“第三，分步过渡，实现‘准公办’运行。”
孟婉清继续道，“在政府平台接管运营后，立即着手推动三件事：
学费对接公办标准：下一个学年开始，新生学费首接按照省内同类公办高校标准收取，大幅减轻学生家庭负担。
原有在校生，可以制定过渡方案，比如逐年降低学费，或者通过加大奖助学金力度进行补贴。
本章未完，请点击下一章继续阅读！若浏览器显示没有新章节了，请尝试点击右上角↗️或右下角↘️的菜单，退出阅读模式即可，谢谢！