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季陌望着他远去的背影，不屑地撇撇嘴道：这个‘笑面虎’书记，不懂经济还要瞎指挥，就会背后使阴招，拖后腿，怪不得兴宁市地理位置这么优越，这些年经济发展却一直很缓慢。
，段泽涛不好发表意见，告别了季陌，匆匆赶回兴华去了。
第二天一早，段泽涛一早就带着刘春华和张新贤、刘双喜等人来到开发区调研，联合化工厂果然已经停了产，常大彪等渔民也已经把臭鱼阵撤走了，杨大鹏正在指挥员工对大门口残留的鱼鳞、污水进行冲洗。
见到段泽涛到来，杨大鹏垂头丧气地走了过来，叹了口气道：段书记，我已经按照你的指示停产了，其他几家有污染的厂子我也做通了他们的工作停产了，我这厂长是当不成了，不过我有句话却是不吐不快啊！
我们厂有上千名职工，其他几家厂子最少的也有几百职工，这一停工，他们的生计就断了，县里对我们不能一关了之啊，现在我还能压着职工们不让他们去县政府闹事，时间长了肯定压不住，到时可能要会闹出群体事件，段书记你是能人，给我们指条路吧！
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那些正在搞卫生的化工厂的职工也围了上来，焦急道：是啊，段书记，人家都说你是好官，你可要给我们化工厂留条活路啊！
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段泽涛见杨大鹏为人虽然滑头，却还能想着职工，心里对他的观感倒是好了不少，点点头道：杨厂长，感谢你能配合我们的工作，你反映的这个情况很重要，县里肯定不会对你们一关了之的，你一定要做好职工的工作……。
又转头对那些化工厂的职工大声喊话道：工人兄弟们，请大家放心，关于你们的工作问题，我们肯定不会不管的，我们一定会拿出一个妥善的安置方案，停产的这段时间，你们的基本生活费用仍然会正常发放的，如果你们的企业有困难，县财政可以考虑进行补贴！
……。
那些职工这才安心地散去了。
段泽涛对开发区全面进行了调研，又和那些开发区的企业厂长进行了深入的交流和探讨，他的眉头又皱了起来，对一旁的张新贤道：新贤，你在古林就是开发区主任，这方面有经验，你谈谈你看法吧！
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张新贤面色也很凝重，点了点头沉声道：我对兴华开发区虽然不是很了解，但通过刚才的调研，我感觉开发区存在的问题的确很严重，首先这个开发区在成立之初就缺乏长远的规划，和全国大多数开发区存在的通病一样，搂进篮子就是菜，而没有结合自身的特点和资源优势，对开发区进行准确定位，虽然凭借地理优势，引进了一些企业，但却没有形成特色的产业链！
而现有的企业都是一些低产能、高污染的企业，可以说按现在的形势发展下去，必然会路越走越窄，矛盾也会越来越多！
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另外，随着乌托邦项目的启动，兴华县城的城区区域必然扩大，而开发区离县城距离又很近，必然会和县城的发展形成冲突！
各种矛盾也会逐步暴露出来！
……。
段泽涛点了点头，欣慰道：新贤，你看得很透啊，看来让你来当这个开发区主任是用对了，那你再谈谈如何解决这些问题吧！
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第一百四十三章问计
我们不能头痛医头，脚痛医脚，县城的扩张和开发区的发展在地域上的矛盾已经无法调和，开发区的唯一出路就是整体搬迁，重新规划定位！
对于现有的这些低产能、高污染、效益差的企业，我们应该帮助他们进行技术改造和管理革新，才能重新焕发活力，就拿联合化工厂来说吧，他们如果不进行技改，引进污水处理设备，他们在哪里都生存不下去，只有倒闭一途，他们的下岗职工问题就会成为地方政府必须面对的一个包袱……，张新贤认真分析道。
一旁的刘春华忍不住插嘴了，我承认新贤说得很有道理，但是整体搬迁、技术改造那可都是很烧钱的事情啊！
县财政现在很困难，根本拿不出多余的钱来，就算龙腾集团的首批土地转让金到位了，我们也是承诺要全部投入到配套公益设施建设的……，刘春华是常务副县长，财政局是由他分管的，自然最关心钱袋子的问题。
张新贤指了指段泽涛对刘春华笑道：刘县长，这事你得找老板，我这个小小的开发区主任怎么解决得了哦……。
段泽涛用手指点了点张新贤，哈哈大笑道：你这个新贤，当了一年开发区主任，变滑头了啊，不过你刚才分析得很对，开发区的整体搬迁、技术改造势在必行!当然全部要靠县财政补贴肯定是行不通的！
企业可以依靠政府，但不能依赖政府！
资金方面我想可以从四个方面来想办法！
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一、向上级主管部门申请技改资金，象联合化工厂这样的央企是归国资委管的，这个包袱也不能全部交给我们地方来背嘛，国资委应该有专项的技改资金扶持，其他企业我们也可以向市里和省里申请一部分资金，跑‘部’前进嘛，这个工作到时我请楚链县长来抓一下，他在省里路子广，关系多……。
二、通过土地置换，获得一部分资金，城区扩大以后，现有的开发区土地也可以用于房地产开发，将土地置换出来后，土地就增值了，这部分钱就可以用到整体搬迁、技术改造上来……。
三、企业改制，现有的这些企业不仅存在技术产能落后的问题，在管理体制上也很有问题，通过股份制改造后，不仅可以向社会融资，获取一部分资金，也能促进管理革新，重新焕发新的活力……。
四、银行贷款，企业改造后产能提升，效益必然好转，可以向银行申请一部分资金用于技术改造，这方面我们政府也可以帮忙做一下工作……。
众人齐齐鼓掌称妙，刘春华叹服道：泽涛书记，你这脑瓜子真太好使了，你这么一说，我本来是一团迷雾的，现在一下子觉得光明一片了。
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