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废弃冷冻仓库内，红头罩——或者说杰森·陶德站在东区地图前。
地图是手绘的，细节却异常精准。
码头区域被蓝色马克笔圈出，旁边标注着“韦恩产业-表面规范区”
。
围绕码头，五个红色标记代表着已设立的社区互助点，同时也是需要分层隐藏的存在。
但杰森的目光没有停留在码头。
他的手指移向地图东侧——老工业区，那里有成片的废弃工厂和仓库，流浪者聚集，小型帮派割据。
再往南，是钻石区与东区交界的灰色区域，夜店、地下赌场、走私仓库林立。
这才是他接下来要去的地方。
艾拉的建议在他脑海中清晰地回响：
“码头是个肥差……红头罩可以实际控制，但不能让他们太早察觉。”
“现阶段，红头罩要隐藏在背后，实际控制，但不出名。”
她看得太清楚了。
而他需要这些建议。
因为蝙蝠侠。
杰森太了解那个男人了。
布鲁斯·韦恩，或者说蝙蝠侠，对哥谭有一种病态的控制欲。
他不允许任何超出他掌控的秩序存在，尤其是当这种秩序建立在暴力之上时。
如果蝙蝠侠将红头罩的行为定性为“高功能反社会者试图建立犯罪帝国”
，那么他会不惜一切代价摧毁这个新生的体系。
但蝙蝠侠对“普通□□”
的容忍度要高得多。
这就是杰森需要的伪装。
他不能让红头罩看起来像一个“试图建立新秩序的革命者”
，那太显眼，太危险。
他需要让红头罩看起来像一个“稍微好一点的□□”
。
一个也会收保护费、也会控制地盘、也会用暴力解决问题，但同时会约束手下、会维持基本秩序、甚至会做些“社区慈善”
来收买人心的……传统□□。
这样，在蝙蝠侠的评估体系里，红头罩就只是一个“需要监控但优先级不高”
的新兴势力。
恰好，稻草人又开始发疯的传播恐惧毒气，蝙蝠去的很及时，东区恰好不在波及范围内。
杰森需要这个时间窗口。
他拿起红色马克笔，在老工业区画了一个圈。
这里将是红头罩的“明面根据地”
。
他要在这里高调行动：清理几个小型帮派，占据几处废弃仓库，设立明显的“红头罩地盘”
标志，开始收取保护费，经营地下赌场和走私通道——做所有□□该做的事。
他甚至会故意留下一些破绽，让蝙蝠侠能轻易追踪到这里的活动。
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