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山西，河北事变后，徐城必有一战，几乎成了国府的共识！
而陈望在军事会议上听了顾同的介绍，也大概明白了——徐城战场上，中央军预备派出的兵力，依旧是日军的三倍左右。
不过，由于松江战场的基本胜利，国军这一次终于不必担心遭到南北夹击了，可以集中更多兵力在北面战线。
但日军同样占据了重火力优势，战场的整体局势，十分严峻。
徐城作为华北南下的重要枢纽，更是国军防御战略的关键所在，一旦被日军突破，淮河流域将失去最后一道屏障。
在这种情况下，中央军的整个抗日部署，面临着巨大的挑战。
国府要在实力悬殊的前提下，制定出灵活而有效的策略，才有可能抵御日军的进攻。
而日军在华北战场上投入的，都是精锐部队，拥有丰富的实战经验，并配备了规模庞大的火炮。
与之相比，国军的装备在当前的国际形势下，不仅落后，而且弹药匮乏，在火炮和空军支援方面，完全无法与日军相提并论。
日军的战术虽然在世界潮流中，已经落后。
但那套步兵和火炮高效结合，利用强大的火力打击敌方阵地，再配合精密的步兵突击，形成一股强大突击力量的法子，对付大部分国军，仍旧有效。
当然，尽管面临着诸多不利，但华北战场对于国军来说，是比松江战场，更有利的。
徐城地处华北和华中的交界地带，地形复杂多变，为防御方提供了诸多优势。
国军可以最大化利用地形，来实现“以弱胜强”
。
当然，日军同样可以凭借其强大的炮火和机械化部队，能够迅速穿越平原地带。
这在很多时候，会大大削弱了国军的地形防御优势。
在这样的局势下，陈望也提出了他的战术主张——避开平原的直接对抗，利用山区，河谷和城镇，展开“分区抗敌”
。
与此同时，当战场转到华北之后，国府在敌后的袭扰方面，便拥有了机会。
日军在整个远东地区势头强劲，采用高效的战略调动，并实施了“以战养战”
的资源策略。
他们利用占领区的资源支持前线战争，形成了较为稳定的供给线。
在这种情况下，国军若想赢得一线生机，就必须通过山西，长城一线的控制区，对日军关键的补给线和交通线上，予以有效打击，阻滞日军从关外往关内的资源支持。
顾同显然十分赞同陈望的想法，当即下令统帅部着手制定了几套针对日军补给线的突袭计划。
尤其是集中在日军沿途的仓储和弹药补给站，力求在日军的后勤系统上制造混乱。
至于广福镇大胜带来的国际形势好转，暂时还无法真正阻止日军的侵略行动。
俄国虽然因为担心日军北上，对华抗日表示的同情和支持较为明显。
但因其当前自身国力有限，实际支援并不充足，同时由于复杂的国际关系，也还无法下定增援的决心。
而欧洲列强们，虽然关注着远东局势，但全都处于观望态度，没有直接介入。
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