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分明是直冲绅衿而来。
一直以来，土地兼并、赋役不均、花分诡寄（注14）、逋欠田粮皆是府县常态。
乡官与生员、豪族勾结牟利非只一时，不说明目张胆，也算司空见惯。
想来是江永不愿彻底闹僵，并未重新清丈田亩、杜绝隐匿侵占，也未查核商铺账册、追究逃漏税款，可他后退一步，便要让在坐之人后退十步。
叶老在县中声望最隆，又与江家沾亲，逢此关窍，自然被众人拱到最前。
他硬着头皮问道，“可否请阁老为我等解释一二？”
“自然。
浙东所行新政，其要无非税法、军政、市舶三项。
所谓‘蠲免杂税，火耗归公’，即从今日起，免万历以来所派之矿税、兵饷及各项杂税，地亩钱粮及漕运盐课、上供商税之征纳数额皆以万历十年为准。
凡需折银者，官府另收火耗二成，留于地方以充一切公事之费，此外丝毫不可派捐。”
“阁老方言赋税积累莫返之害，今又并耗羡于正税，来日再加杂派，岂非于民大不便？”
“与其令差役巧立名目、狂收滥派，莫如公取分拨以止上官之勒索、吏隶之苛征，与其令下官搜刮耗羡以馈上司，莫如上司提用公银以养下官、以除瞻徇容隐之弊，”
江永饮下一口清茶，继续说道，“至于来日加派之扰，实非我等所能破解，只能蠲免苛捐杂税以先纾民困耳。”
“只怕阁老禁绝比较钱粮之利，招致府县官吏不满。”
“今土崩瓦解之日，要在收拾人心。
江永拟将新政颁布民间，使浙东人人皆知圣上恤民爱民之心。
若有恶吏横征暴敛、肆无忌惮，百姓聚众抗争为一，上峰穷究其责为二，朝廷重刑训儆为三，故其不可不慎而戒之。
朝廷并无令地方官吏枵腹从公之意，府县留存耗羡，当取若干用于养廉。
如此可令官差俸禄增之数倍，再无饥馁之忧——然若再有朘削苛索之事，官府定严惩不贷。”
“蠲免杂税，惜民力也，火耗归公，杜贪腐也，果能落实此议，则可除数十年之积弊，”
叶老捋须又问，“不知次项‘齐民纳征，摊丁入亩’又作何解？”
在场所有的乡宦都屏住了呼吸。
“摊丁入亩并不难理解，即是将丁银归入田粮征收，”
江永选择先解释有较少争议的部分，“地方丁役不均由来已久，势豪之家田连阡陌，投献者减免田税（注15），仆从千百，藏匿者不负徭役。
而贫弱之家产少丁多，惨遭敲骨吸髓，非转死沟壑，即流离避役。
今行摊丁入亩之策，可令赋役稍均，贫家稍活。”
“阁老为民之心诚可浩叹。
然而一旦丁随粮行，则游手好闲之人将无可管羁。
何况天下万民皆为大宣赤子，自当尽服丁役。
并丁入粮，则无产少产者游堕不事，而令有产者代赔其责，如此岂非不公？”
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