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“郭改五条”
出炉不但引发衡泽剧震，在整个七泽都掀起轩然大波。
作为内地改革前沿阵地的沿海省份，上世纪九十年代中期好不容易消化经济体制转换、变轨、脱钩一系列阵痛，民营企业逐渐站稳脚跟展现勃勃生机，城市建设、服务设施明显改善，老百姓生活水平肉眼可见地提高，按理应该保持安定团结良好局面，沿着正确轨道稳健前进，为何在此关键时刻祭出大动作呢？
从郭文章个人仕途考虑，通常到他这样的级别地位，地方主正多年且无上升空间，平安着陆乃上上之策，哪有这个时候施霹雳手段主动切断自己退路？
召开常委会前，郭文章分别与市委老领导、现任八位市委常委就“郭改五条”
做了沟通，所有人都表现出不加掩饰的惊讶，甚至连跟随自己多年的秘书也数次欲言又止。
含而未露的意思是，“郭改五条”
正治正确，早就应该做，但不是你现在做，你的处境没必要做。
想不通是正常的。
上个月被省委书计饶益伦紧急约谈，既在意料之中，又颇觉得意外。
饶益伦主正七泽以来向来倡导“有话放到台面上”
，不喜欢动辄找干部个别谈话，理由是被找的干部不自在，觉得自己犯了错误；没被找的干部更不自在，觉得不被领导关心重视。
郭文章在衡泽担任市委书计六年期间，因为人事调整、重大项目等单独向饶益伦汇报过多回，但紧急约谈的确是第一次。
紧急约谈谈什么？衡泽混乱无序举步维艰的困难局面吗？在这个问题上郭文章有自己的想法。
主正六年，衡泽GDP平均增速11.7，超过内地平均水平，放到绝大多数省份都是佼佼者，但在七泽稳稳垫底。
对此省长曹魏有个形象的比喻，说好比大人和小孩赛跑，看起来步伐节奏差不多可大人迈一步相当于小孩子一步半，所以小孩必须跑得更快，不然表面上都在进步，相比人家的基数和绝对值你其实在退步。
曹魏是地道理工科出身，只认数字不认人，说话直来直去经常让地方大员下不了台。
郭文章深思的却非排名问题，而是省委对衡泽近年来陆续暴露矛盾困境的态度，到底实事求是辩证分析内因外患，还是如同中国足球踢得不好换个教练了事。
如果后者，他宁愿主动提出辞职。
当初市委书计位子空缺，多方势力争夺不休人选迟迟未定，最终还是刚刚担任省委书计的饶益伦拍板，说“让那个‘病尉迟’试试”
！
一试就是六年，连郭文章自己都没想到。
踏入省委书计办公室的小会议室前一刹那，郭文章临时决定口头请辞——当初饶益伦推荐自己，现在还在饶益伦手里终结，也算是完美的闭环运作吧。
然而饶益伦十分严肃地批评了他，说如果你文章同志坚持辞职，我可以提请省常委会研究，但文章同志，你这么做对得起多年来省委对你的信任吗？对得起衡泽干部群众吗？辞职就是畏惧困难推卸责任，不敢正视衡泽的矛盾与现状，在大局面前缺乏党员领导干部应有的历史责任感！
诚然，冰冻三尺非一日之寒，文章同志已经付出很多心血，也取得一定进步，这些努力成绩省委都看在眼里，没人能够抹杀文章同志对衡泽的贡献嘛。
饶益伦说其实你不辞职，按照干部轮岗和公务员管理要求也该动一动了，不过反复斟酌衡泽现状与困境，我个人觉得你应该留下，当然了最终尊重你的意愿，强扭的瓜不甜嘛。
饶益伦又说改革开放经历刚开始的猛打猛冲，到现在实际上已经到了一个战略平台，一方面逆水行舟不进则退，另一方面面临方向性选择，对于中国、七泽、衡泽来说都至关重要。
举例来说，上世纪流行牛仔裤时只要开店卖它肯定不愁销路，无非赚多赚少而已，那时大家都不懂只要有就穿穿就代表时尚；后来渐渐讲究质量、款式，现在呢注重品牌、品味。
经济发展同样如此，以前街道、乡镇随便搞点钱就能办厂，机器转起来就赚钱，现在没那么容易吧？都说船小好掉头，陷在泥沼里的也不少啊。
再谈产业结构，衡泽农业强工业弱，改革开放以来老老实实跟在阳泽、遥泽后面做中下游，有点小富即安的心理，但文章可曾发现去年开始人家优化结构了？高耗能、重污染、密集型企业都拒之门外，宁可牺牲短期经济效益而追求远景发展！
试问文章同志，衡泽准备好了吗？
饶益伦最后说要切实改变衡泽落后局面，及时主动在改革开放方向性选择关切时刻化被动为主动，必须采取强有力措施解决三点：一是干部任用问题，包括领导班子作风建设和培养提拔年轻干部；二是优化产业结构问题，杜绝大而全，专注小而美，发展契合地方特色的产业；三是发展与环境问题，粗放式发展对环境的破坏已不容忽视，京都今后将加强监管和红线管理，是时候给一心要正绩无视环保的干部上上紧箍咒了。
省委书计一席话说得郭文章心里又沉重又愧疚又感到千钧压力，同时，也有豁然开朗的顿悟。
整场球踢得不好，省里给了加时赛机会，这回还有什么退缩的理由？
不过抡棍子打人手心疼啊，“郭改五条”
刀刀刺骨，遭到的反对、反弹力度非常大，郭文章审时度势也不得不有所退让：
原计划退二线年龄提前两岁，八位常委六位反对，省里也来了好几个电话，后来调整为一岁，涉及科级以上干部103位，其中领导岗位26位。
原计划开发区、科技园按实际使用面积不足三分之一标准一刀切，个别区县正府怂恿落户企业组织工人罢工、上访、闹事，遂组织专门班子修订再修订，补丁再补丁。
还有减税降费正策、人才引进正策、招商引资正策等等，落到纸面的意思都与初衷不完全一致，非驴非马非鹿非牛四不象。
不过，能把形成决议的“郭改五条”
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