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轻徭薄赋“的政策，可对众多百姓而言，其赋税还是颇为沉重的。
众多百姓不仅要缴纳每人一百二十钱一年的人头税，还要服徭役和兵役，这般沉重的负担，可以说，是活得比较辛苦的。
一百二十钱，虽然看着数字小，可要知道，当时一亩薄田所产的粮食，也不过是三石。
一石粮食，当时的粮价也就值六十钱。
一百二十钱，也就是两石粮食的价格。
若是家中只有一亩薄田的农户，家中又有妻子儿女的话，一年的收成上交了人头税之后，还得倒欠官家的人头税钱。
众多百姓为了摆脱这种困境，他们又只得去租地主和大户家的农田去种，只为获取更多的粮食去交人头税。
可向地主租田，那要交田租的。
若是碰见灾荒连年的年份，地里几乎颗粒无收，他们不仅交不上官家的人头税，还要欠地主田租钱。
为了还钱，他们只能将自己手中的田地贱卖，若是不够，卖儿鬻女，或者自身卖入地主家为奴，这都是常见之事。
周而复始，地主和豪强手中的土地就会越来越多，而百姓手中，则不断的把手中的土地转换到地主和豪强手里。
这就造成了土地兼并日益严重，百姓越过越穷苦的事实。
而这也是张角在巨鹿起义时，得到众多百姓拥护的原因。
而刘备想到庞义漏交了四十万钱，气就不打一处来。”
庞义这肮渣之货，我连下面士卒的饷银都快发不下去了，他还漏交人头税，真是该杀！
“他咬牙切齿的想着。”
主公，你莫不是以为只有庞义一人漏了人头税？“庞统趁机向着刘备追问。”
怎么？还有谁漏交人头税，统统抓起来！
“刘备恶狠狠的说道。
此话一出，原本盯着刘备和庞统谈话的一众官员，尽皆低下头。”
咳咳~“此时，诸葛亮说话了。
只见他说道：”
主公，瞒报人口数之事自古有之，就算我军现今将他们抓了，只怕过段时日，瞒报之事又会死灰复燃！
抓人，不是长远之计，而且，实施起来很难。
“”
不仅地主和豪强世家会想方设法的瞒报人口数，就连百姓也会配合那些大户的动作，他们生怕一旦查出自己是漏报的那人，被官府抓去重交人头税，那就太不好了!“”
所以，抓人之事，还是从长计议为好。
“听了诸葛亮的话，刘备顿时急了，说道：”
这可如何是好？若是人人都瞒报人口，我如何才能收到足够的赋税？如此一来，军资不足，我军北上匡扶汉室就不用想了。
“”
主公，这正是我与你要说的第二件事。
“庞统即刻说道：”
地主和豪强世家瞒报人口数，实则是偷税漏税。
若不加以遏制，我荆、益两州缺钱缺粮，则必然不稳。
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