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自从民事委员会成立以来，王和就会同委员会的几位常委和全部委员，研究制定了一套全新的劳工标准。
一改过去的那种集体所有制，也就是吃大锅饭的组织形式。
但是一直因为海参崴开发区各项工作才刚刚展开，海量的工作堆积如山，根本没有时间和精力对几万辽民进行合理有效的管理。
很多辽民在最近一段时间，出现了工作不积极，甚至少部分辽民有了出工不出力的现象。
对于这种情况，民委会的常委和各位委员倒是没有大惊小怪。
认为出现这样的事情太正常了。
没有合理有效的管理机制，必然会造成这样的情况。
所以他们在百忙之中，抽出时间制定了一整套的劳工管理的规章制度。
规章制度包括生产制度、卫生制度、考勤制度、奖惩制度、安全制度等。
为保证顺利完成各项生产任务，每天的工作都会采取计件工分的办法。
每天各个生产队的队长，领取一天的工作任务，在完成规定的作业量以后，每天完成规定工作量，得到基础工分，额外增加的工作量，完成的越多，得到的额外工分就越多。
用这样的制度来确定每天的劳动报酬。
按劳取酬，多劳多得。
对于报酬的支付形式，还没有最后确定。
暂时的办法就是采用工分制，劳工的伙食也一改以往的配给制，变成了用工分换取的方式。
工分还可以在海参崴开发区内部进行交易，明年公司会在海参崴开发区各地，建立物资供销社，为所有劳工服务。
这个办法还在不断的探讨中，决定在明年春天开始试行。
至于现阶段，只能加强监督和管理，对工作不积极的生产队的队长进行免职，对每天完不成工作任务的生产队，还会取消当日伙食供应。
情节严重的还将被处以鞭刑，发配到危险的地方做一段时间苦工。
明年第一批辽民将会正式成为远东公司的合同制员工，会和远东公司签订一个劳动合同。
这份劳动合同的年限是五年，虽然合同内充满了各种霸王条款。
但合同中规定，一旦到了合同年限，合同工可以用手中积攒的工分换取属于自己的私有房屋和土地。
如果手中的工分不够，只要为公司工作五年，每个劳工都可以申请一次公司内部的福利贷款。
至于贷款的条件，就是劳工必须和公司签订十年的劳动合同，按月进行分期还款。
各个生产队的队长，和下属小队长，在今年就会签订劳工合同，每年对他们所管理的生产队，进行严格考核监督，一旦达不到标准，将会免去他生产队队长职务。
对于那些拥有一技之长的辽民，现在就已经签订了劳动合同，这份合同是一份学徒合同，期限也是五年。
一旦合同到期，就会进行工作技能考核，对于达到工作技能标准的，将会成为远东公司的正式职工。
当然，为了鼓励这些学徒工的学习热情。
公司也会定期进行工作技能考核，对于提前达到技能考核标准的学徒工，将提前结束学徒合同，直接成为远东公司的员工。
公司除了培养现有的学徒工的基础上，还在辽民中不断发掘各种人才，只要发现工作极其努力，或是具备培养价值的辽民，远东公司也会将他们纳入学徒工的行列。
今年冬天，远东公司就将开办大量的职工技术学校，选拔一些在平时工作中表现优异的辽民，对他们进行扫盲教育的同时，进行各项基础培训。
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