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扶苏立刻让人安排了牛车。
在上牛车的时候，还灵的接近让拉车的牛十分不安地踏了踏蹄子。
上古妖兽的血脉连这些普通动物都有些畏惧。
还灵看了看那两头牛又看了看扶苏，心中有些纳闷，有马车不坐为什么要坐牛车？
不过等牛车走起来之后，他就明白了——实在是牛车乘坐舒适感更强。
虽然稍微慢了一点，但足够稳也不是很颠簸。
牛车中途可能路过了人比较多的地方，还灵耳中听着外面人说话，实在没忍住，转头站起来扒着车壁伸出爪子将车窗推开了一道缝隙，透过缝隙往外看。
外面的人穿着大多都是深色或者白色两种，颜色很少，但来往的人脸颊饱满气色也不错，眉宇间没有太多苦楚。
还灵穿来之后，第一次见很多人就是赵国的流民，当时他对这个时代的百姓印象就是过得很惨。
如今看到了这些人又觉得总有富足的地方。
原来这就是咸阳啊。
扶苏没有制止他偷看的行为，甚至还饶有兴味地看着小狐狸努力仰头往外看，再看看两只后爪踮起来的样子，嗯，这小狐狸的后爪还挺有力道的。
毛茸茸的小动物实在是很可爱，扶苏没忍住摸了摸还灵那根毛茸茸的大尾巴。
他以前也见过狐狸，但没有哪只狐狸尾巴这么蓬松柔软的，尤其是尾巴尖尖那一撮白毛，看着就让人想要捏一捏。
还灵正看得上瘾，对于扶苏的骚扰也只是甩了甩尾巴，再被摸就大力甩甩尾巴。
一直到出城。
等到了城外之后，景象就不是很一样了。
他看着城外一些蜷缩在地上的人忍不住问道：“那些是什么人啊？”
都快入冬了怎么还睡在外面？难道只有咸阳城内的百姓才活得好吗？
扶苏看了一眼说道：“那些是从赵国过来的流民，大秦不收留他们，他们就只能在野外生存。”
还灵没有问为什么不收留，流民这种存在的确是很难解决。
收留他们要有粮食，大秦虽然算是当今国家之中最富足的一个，但大部分粮食都是要供应战争的，也没有那么多给这些流民。
更何况这些流民还是赵国人，现在收留了他们，将来这些人缓过来又回赵国，消耗了粮食还不能给大秦带来任何益处，自然是不能管的。
还灵看着那些流民犹豫了一下问道：“那以工代赈呢？”
让他们干活再给他们吃的，银货两讫，以后就算这些人走了也无所谓。
扶苏有些诧异：“你还知道以工代赈？”
还灵摇了摇尾巴：“我知道得可多了。”
先打个预防针，毕竟他可不是什么都不懂的小妖怪。
扶苏也没多问，妖怪总有各种各样的手段，问了也未必问得出来。
他只是耐心解释说道：“大秦自有服徭役之人，不需要他们，更何况即将入冬，也没什么工作让他们做。”
还灵坐在那里想了想明白了扶苏的意思。
秦法严苛，秦国的徭役也管理得比较严格，男子十六岁傅籍之后会依次服役，其中徭役有三种分别是更卒之役、正卒之役、戍卒之役。
其中更卒之役就是修筑城墙、道路、水利工程之类的工作，正卒之役就是兵役，而戍卒之役则是去边疆服役。
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