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紧接着，林昭牵头起草的《军事参议院章程》呈递御前。
条文详尽：该院直属皇帝，由退役宿将组成，每年召开两次边防会议，有权否决不合战略之调兵令，可派遣巡视使赴前线督察军务。
最重要的是，任何重大战役决策，必须取得参议院三分之二以上成员联署方能执行。
朝议之时，兵部尚书激烈反对：“此制一立，岂非架空兵部？将来边将只听参议院号令，朝廷威令何存？”
林昭从容应对：“兵部主日常调度，参议院掌长远战略，二者分工明确，岂有冲突？况且，参议院并无一兵一卒，亦不干预日常军务，仅以智谋辅政，正如宰相议事而不亲耕，太医诊病而不执刀。
难道我们连一位老将军的建议都不敢听了么？”
皇帝沉吟再三，最终准奏。
一个月后，军事参议院挂牌成立，李承业身穿紫袍，头戴玉冠，正式就任首任院长。
当日，北疆六镇守将联名致贺，纷纷表示“得老帅坐镇中枢，边军士气大振”
。
与此同时，林昭悄然推动另一项计划??“百工营改制”
。
原义庄下属的器械作坊，常年为赤焰军打造兵器铠甲，规模日益庞大。
如今借着“参议院”
成立之势，林昭奏请将其升格为“军工监”
，隶属监察司直辖，专门负责研发新式武器、训练工匠技师，并设立“军械图谱库”
，收录古今战具设计，供参议院参考使用。
更令人震惊的是，他在军工监内部秘密组建了一支“影械队”
??三十名顶尖工匠，每人精通一门绝技：有人能三日内仿制敌军弩机，有人可在夜间无声拆解机关陷阱，更有奇人可用磁石引导箭矢偏转方向。
这些人不受军令节制，只听监察司玉符调动，任务完成后即隐入民间，踪迹全无。
这一系列动作看似温和，实则步步紧锁。
朝廷虽夺走了赤焰军的指挥权，却无法阻止林家通过制度渠道继续影响边防；表面上李承业退居幕后，实际上他的意见已成为不可忽视的“战略定音锤”
；而那支看不见的“影械队”
，更是如同潜伏在钢铁血脉中的神经末梢，随时准备切断敌人的命脉。
然而，风暴并未停歇。
夏末某夜，终南山别院突传急报：一名被隔离的试膳志愿者突发高烧昏迷，送医抢救无效死亡。
尸检发现其肝脏严重受损，体内含有罕见毒素“乌心膏”
??此物本为西域秘药，可延缓发作时间达月余之久，极难检测。
林昭连夜赶至，亲自查验死者衣物，在贴身内衣夹层中找到一张极薄桑皮纸，上面用隐形墨水写着一行小字：“第四劫未尽，兵权之争只是开端。
真正的裂痕，已在你们内部生成。”
字迹娟秀，竟是女子所书。
他心头一震，立刻下令封锁消息，同时调取近三年所有进入监察司核心区域的女性人员名单。
结果令人骇然：其中有三人身份存疑，且均与贵妃娘娘身边女官有过私下接触。
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