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在完全调动了对方积极性之后，余柏林微笑送客。
扶持这些人，余柏林和封蔚商量了许久，又累死了金刀卫几匹好马，与皇帝陛下商议后，才下了如此决定。
这么大一块地方，要说皇帝陛下没动过将其收入版图的心思，那是不可能的。
但这其中遭遇的问题很明显。
离晖朝这么远的国土，晖朝并不好管理。
再加上想来抢这块地方的国家很多，若要保住这一块地方，需要投入许多人力物力。
晖朝自己内部问题都不断，如此一来，得不偿失。
皇帝陛下是一个很伟大的人，从他能从得失中取舍，就能得知。
皇帝陛下在思考之后，放弃了将其收入国土的打算，接受了余柏林在那片国土上，扶持一个亲近晖朝的政权的建议。
余柏林选择游牧民族，一是因为他们够凶悍，能自己应对大部分来袭者。
二是他们的生活习惯根深蒂固，经历了这么久的融合都未曾改变。
换一个地方，也难改变。
他们不接受定居和耕种的生活，也几乎不接受新事物。
在晖朝毗邻的地方，这样做能很好的预防被晖朝文化吞噬。
但这也让他们很难赶上晖朝技术进步的步伐，在晖朝大步迈前的时候，他们就显得没有竞争力。
而且他们擅长陆军，海军还得靠晖朝支持。
以后为了扶持他们在新大陆站稳脚跟，晖朝会不断提供新武器，提供兵力支援。
会让他们不断习惯有晖朝的支持。
在他们经济困难的时候，晖朝也会给予援助。
他们只需要舒舒服服的继续他们习惯的生活方式，其余需要改善生活的所有物资，晖朝都可以卖给他们。
余柏林的目的是，借由他们根深蒂固的生活方式，不让其在之后的技术大浪潮中有得到发展的机会，不让他们有机会建成自己独立的、完善的、自给自足的工业体系。
他们的一切物品，都可以从晖朝购买。
这样即使上层对晖朝统治者不是忠心耿耿，但国与国之间，利益是永恒的。
有了永恒的利益连接，就有了永恒的友好（从属）关系。
为此，余柏林选择了周边政权中，武力值最强悍、观念最顽固最不接受改变的一群人。
在冷兵器时代，他们在马背上的武力值几乎傲视全世界，这给了他们几乎盲目的自信。
从他们内心来说，目前只服气晖朝。
所以就算有夷人来寻求合作甚至投靠，这群人都只会把人抢了然后赶出去，不砍下他们的脑袋，都算夷人运气好。
而且他们在不擅长其他方面技术的前提下，冶炼也要靠晖朝。
晖朝拿走矿石，以矿石折算，给他们奴隶主提供大量冶炼好的金银装饰首饰，鉄制器具，轻易就能得到对方的支持。
让他们感觉这矿产被晖朝占了，和被他们占了是一样的，他们不用寻什么工匠，就能得到成品。
正是因为有对对方的了解，余柏林才将其作为培养对象。
而且，如果鞑靼喜欢上了那一片辽阔的草地，将其作为福地，会有越来越多的鞑靼往那边去开展新生活。
鞑靼还是奴隶制，只要奴隶主想过去，他们旗下的那些牧民就只得跟着去。
人都往那边去了，晖朝就能轻轻松松收取他们原本的土地，渐渐将其纳入版图。
虽然因为气候变动，北边变得很难熬。
但是有余柏林的科学轮牧方案，再加上新作物的粮食支持、新大陆的物资支持，要让晖朝的民众渐渐将整个草原都划入自己生活范围，并不难。
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