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随着三队火枪齐射，巴拿马城的战后重建工作正式拉开了序幕。
28名入城后有杀戮和抢劫行为的日本新军士兵和军官被排队枪毙在了城中最大的教堂门口，城中百姓看待大明陆军的眼神里好像就没那么多仇恨了，只剩下恐惧。
至于说将几千人的伤亡都推到这28名新军头上是否合适，有没有说服力？塞特尔认为既合适又有说服力。
皇帝在视察沙廉港的时候给海军军官们讲过一个道理，世界上最好哄骗的群体就是老百姓，而且数量越多越好骗。
只要掌握了话语权，稍微耍些花招和手段，百姓们就会是非不分、好坏不论、傻乎乎的跟着舆论跑，想让他们怎么想就怎么想。
而且一旦陷入了这种状态，谁想揭露实情谁就是他们的敌人，真往死里整。
皇帝把这种方式叫做舆论战，把受到愚弄的百姓称作乌合之众。
并明确告知各级军官谁也不要去大明境内尝试，如果被现有人牵扯其中，连审判流程都不会有，全家都会消失得彻彻底底，有一个算一个绝无赦免可能。
同时皇帝又鼓励大家多去大明之外的国家和地区尝试，看看能不能用最小的代价获得最大效果。
至于说缺不缺德，皇帝说在他成为地球球长之前没权利干涉它国内政，不在其位不谋其政。
随着第一艘捕鲸船靠港，把一筐又一筐鲸鱼肉卸在码头，再由新任命的几十名里长带着各自的里排队登记免费领肉回家，城中百姓眼里的恐惧好像也有所减少，估计再吃几顿肉就该完全消失了。
“塞指挥，既不用教化又不需仁德，管理一座城市如此简单的话，我父亲为何要日日操劳不得闲，想必朝中大臣们也不会轻松太多？”
有些人想躲是躲不开的，这就叫命中注定。
塞特尔自打接管了巴拿马城，除了睡觉之外身边总会跟着两名年轻军官，一个穿着土黄色军服留着月代头，一个穿着蓝色军服留着小平头。
做为仅剩的两股武装力量指挥官，塞特尔不敢把椋原大鲸和真宏撒出去，更不敢让他们独领一方。
但还不能剥夺人家的兵权，干脆就带在身边，虽然心烦一些却少了很多麻烦。
“一看你上学的时候就没好好读书，在政治经济学课本的扉页上有陛下的亲笔提句，曰：人在饿的时候只有一个烦恼，可吃饱之后会有无数个烦恼。
眼下巴拿马城里的状况与陛下所说何其相似，现在他们就只有一个烦恼，怕被饿死！
而令尊和朝中大臣们需要为吃饱的百姓们解决无数烦恼，自然更劳神。”
然而真宏真千户还不是个甘于平静的性格，只要睁开眼就有提不完的问题和不完的牢骚，几乎在每件事上都要表个人见解和感悟，连海军操帆手不穿鞋光着脚爬桅杆也要点评几句。
面对这么一块蒸不熟煮不烂还不能甩手扔掉的货色，塞特尔只能忍着，十句话五句装没听见，三句嗯哈敷衍，两句顾左右而言他，然后挑最不容易出问题且能给出确切答案的一句回答，这样还不显得故意冷落。
“塞指挥真是大才，怪不得会受重用，与杜都督同列副总指挥，佩服佩服！
不过末将还有个疑问，城中百姓有事都去教堂询问神父，而这些洋和尚又不曾被取缔，长此以往我大明律将处于何地？
陛下在大明律开篇就有旨意，要求官员依法牧民。
法之行，必先明法；明法者，使人知法，知则畏；法不明则民不畏法，民不畏法则法难行。”
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