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国内政治腐败、经济凋敝、民不聊生；外部则面临着戎狄等外族的侵扰和各诸侯国的虎视眈眈。
然而，在鲍叔牙等人的辅佐下，齐桓公逐渐稳定了局势，并开始着手推行一系列改革措施。
3、管仲改革与桓公霸业齐桓公即位后，不计前嫌任用管仲为相，开始推行一系列改革措施。
管仲是春秋时期的着名政治家和军事家，他提出了许多切实可行的治国理政的建议。
在管仲的辅佐下，齐桓公开始整顿内政、发展经济、加强军事力量。
首先，管仲对齐国的行政区划进行了改革。
他把国都分为十五个士乡和六个工商乡，把鄙野分为五个属，寓军事编制于乡里编制中。
这样一来，齐国的行政区划更加合理、有序，为后来的发展奠定了基础。
其次，管仲推行了相地而衰征的制度。
他根据土地的好坏和产量的多少来征收赋税，使得赋税更加公平、合理。
同时，他还鼓励农民开垦荒地、发展农业生产，使得齐国的经济逐渐繁荣起来。
此外，管仲还注重发展盐铁业和渔业等产业。
他利用齐国的地理优势，大力发展盐业和渔业生产，使得齐国的财富不断增加。
同时，他还通过通商和贸易等方式与其他诸侯国进行经济交流，扩大了齐国的影响力和威望。
在军事方面，管仲提出了寓兵于农的思想。
他规定五家为一轨，每轨设一轨长；十轨为一里，每里设里有司；四里为一连，每连设一连长；十连为一乡，每乡设一乡良人。
这样一来，齐国的军队组织更加严密、有序，战斗力也得到了提高。
在管仲的辅佐下，齐桓公的霸业之路逐渐展开。
他先后吞并了谭、遂、鄣等小国，扩大了齐国的疆域。
公元前679年，他在鄄地会盟诸侯，开始确立其霸主地位。
此后，他多次联合各诸侯国共同抵御外敌和平定内乱，逐渐树立了齐国的威望。
4、尊王攘夷与外交策略齐桓公奉行“尊王攘夷”
的外交策略，积极维护周王室的权威并联合各诸侯国共同抵御外敌。
他多次出兵帮助周王室平定内乱并抵御戎狄等外族的侵扰。
同时，他还积极与各诸侯国建立友好关系并通过会盟等方式加强彼此之间的联系和合作。
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公元前667年，周惠王派遣召伯廖赐命齐桓公，并要求他进攻卫国。
因为卫国曾拥立王子颓做周天子（王子颓之乱），齐桓公奉命讨卫，发兵击败卫国。
替周天子责备卫国后，接受了财赂回国。
这一举动展现了齐桓公尊王攘夷的决心和实力。
公元前664年，山戎攻打燕国，燕国向齐国求救。
齐桓公亲率大军救援燕国，并一路追击山戎至孤竹（今河北卢龙、滦县一带）。
这一战不仅拯救了燕国于危难之中，也展现了齐桓公的军事才能和威望。
此后，燕庄公送齐桓公回国时一直送到了齐国的境内，齐桓公也将燕君所到的地方尽数割予燕国。
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