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十六七岁的苏惑，到底还是心思单纯。
苏惑问他办法是什么，方慕予敲了敲书桌上的宣纸，上面洋洋洒洒写满了大字。
方慕予：“回去看吧，想好了来找我。”
苏惑回去后，烛灯下摊开宣纸，‘论水患治理之法’几个大字映入眼帘。
苏惑跟在父亲身边这些年来，知道大云国南方深受水患困扰，岭河一带多次发生洪水，导致大量城镇被冲毁，百姓流离失所，无家可归。
两年前，岭河被暴雨侵袭，多次决口，导致中下游十几个城镇遭受到毁灭性的冲击，死亡上万人，大量农田被淹没，财产损失不计其数。
朝廷派官员前去赈灾拨款，谁知公款被层层扣压，到百姓手里时，已经所剩无几。
百姓居无定所，食不果腹，经常发-生-暴-动，几次都是朝廷派兵镇压，才没造成严重的后果。
而面对岭河水患，古往今来的法子用了个遍，朝廷上上下下的官员都为之苦恼，始终没有良方。
他的父亲苏唤之每每提及，都是一脸的愁容。
他见到南宫慕予所写的治理水患之法，没翻开就已经忍不住轻笑，满朝文武都毫无办法，他能有什么良方。
待他铺开宣纸，仔细阅读后，笑容逐渐消失，转而皱着眉，品读、思考、惊叹……
文章前几章主要概括了岭南水患行程的原因，分析的字字入理，前因后果罗列清晰。
后几章主要总结治理措施，一、中游治沙。
通过植树种草、修建梯田、修挡土坝……来治理水土流失。
二、上游修建水库。
有效控制洪水，减轻下游地区洪水灾害，同时水库可以储存水资源，用于调节河流流量，确保下游地区的用水需求。
三、开挖河道加固堤坝。
有助于控制河流流向，提高河流的通航能力。
四、减少放牧牲畜的数量。
……
苏惑看到这里已经是震惊的不能自已，若是这些方法同时进行，困扰大云多年的水患，是不是就可以被彻底治理了？
苏惑越往下看越是震惊，就连水患后的治理都被南宫慕予一一细数罗列。
最让苏惑震惊的是“以工代赈”
四个大字，以往赈灾拨款都是通过层层官员，然后派发到百姓手中，然中饱私囊者十之有九，百姓苦不堪言。
而以工代赈，让灾民通过劳动获得报酬，以务工代替赈济，一来可以把钱直接给到灾民手中，流离失所的百姓有了收入，就不会暴动。
让灾民种树、固堤，又可以有效的治理水患，简直一举多得。
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