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总起来看,主客观条件都对我们全面深化改革有利。
(二)准确把握全面深化改革的指导思想、总体目标和基本原则
《决定》明确提出了全面深化改革的指导思想,精辟论述了全面深化改革的总目标,用“六个紧紧围绕”
深刻阐述了改革顶层设计和总体思路,从四个方面系统总结了30多年来改革开放的重要经验,勾画了改革时间表、路线图。
深入学习领会《决定》这些精神,必须把握好以下几个方面。
第一,必须把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为总目标。
这个总目标揭示了改革的方向,是全面深化改革的总引领,是必须把握好的第一位要求。
中国特色社会主义是我们党带领人民长期奋斗的根本成就,是当代中国发展进步的根本方向。
完善和发展中国特色社会主义制度,要求我们通过深化改革,不断自我完善和发展,不断焕发中国特色社会主义制度的生机活力。
国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。
国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排,也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度;国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力,包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面的能力。
《决定》提出国家治理体系和治理能力现代化,是一个重要的理论创新。
推进国家治理体系和治理能力现代化,就是要通过深化改革,使中国特色社会主义各方面制度和体制机制更加科学、更加完善,实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化;将制度优势转化为管理国家的效能,不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。
第二,必须进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。
“三个解放”
既是改革的目的,又是改革的条件,三者相互联系、相互促进、有机统一。
解放思想是前提,是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。
解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,是解放思想的必然结果,也是解放思想的重要基础。
解放思想、解放和增强社会活力,是为了更好解放和发展社会生产力。
《决定》强调进一步做到“三个解放”
,就是要通过全面深化改革,努力营造有利于人的思想解放、有利于社会劳动力的解放、有利于一切生产要素活力充分释放的体制机制和社会环境,为推动经济社会持续健康发展提供不竭动力,把中国特色社会主义制度的优越性充分发挥出来。
第三,必须以经济体制改革为重点、发挥经济体制改革牵引作用。
我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。
这“三个没有变”
,决定了经济建设仍然是全党的中心工作。
坚持以经济建设为中心不动摇,就必须坚持以经济体制改革为重点不动摇。
《决定》突出强调以经济体制改革为重点,发挥经济体制改革牵引作用,推动生产关系与生产力、上层建筑同经济基础相适应,推动经济社会持续健康发展。
必须坚持以经济体制改革为主轴,努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破,以此牵引和带动其他领域改革,为其他领域改革提供强大动力,创造更好条件,使各方面改革协同推进、形成合力。
第四,必须坚持社会主义市场经济改革方向。
建立社会主义市场经济体制,是我们党的一个重大理论和实践创新。
经过20多年实践,我们成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的伟大历史转折,但仍存在不少问题,市场秩序不规范,生产要素市场发展滞后,市场规则不统一,市场竞争也还不充分。
《决定》明确提出,坚持社会主义市场经济改革方向,紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。
从“基础性作用”
到“决定性作用”
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