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战略布局作出的战略决策、整体设计,是党中央治国理政方略的渐次展开、深度推进。
办好中国的事情,关键在党。
党的能力的提升和国家治理能力的提升同频共振。
严肃党内政治生活、强化党内监督,必将使党“铁一样地巩固起来”
,成为中国特色社会主义事业坚强领导核心,始终保持党的先进性和纯洁性,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,是党团结带领全国各族人民跨越“中等收入陷阱”
“修昔底德陷阱”
“塔西佗陷阱”
,赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争,推进中国特色社会主义伟大事业的必然要求。
党的十八届六中全会实现了党内政治生活全覆盖,织密了党内监督网,吹响了构建全面从严治党新布局、进一步推进了党的建设新的伟大工程的时代新号角。
全会通过的《准则》,覆盖了党员干部政治生活的方方面面。
不但充分体现了思想建设固本培元的作用、组织建设和制度建设立规明矩的功能、作风建设和反腐倡廉建设的激浊扬清的效果,而且体现了政治建设把关定向的原则,进一步体现了党的建设的政治性。
全会通过的《条例》,织就了多主体、多形式、全领域、全过程、无缝隙、无空白的党内监督网,使“全面从严”
的要求真正落到了实处。
党的十八届六中全会既加强了党内监督,又完善了党内民主,吹响了确保党员干部忠诚干净担当的时代新号角。
党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的,六中全会强化党内监督,有利于保证党内政治生活不庸俗、不随意、不平淡,确保党章党规党纪在全党有效执行,彻底解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、领导弱化、党建缺失、管党治党“宽松软”
的问题,确保党内监督落到实处、见到实效,保证党员干部忠诚干净。
全会要求加强和规范党内政治生活,强调坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利,有利于完善党内民主,营造生动活泼的政治局面。
建立激励机制和容错机制,充分激发党内活力,确保党员干部愿担当、能担当、敢担当。
(三)新形势下加强和规范党内政治生活的基本精神和重要举措
《准则》分三大板块、12个部分。
第一板块是序言,属于总论,阐述党内政治生活的重大作用和历史经验、存在的突出问题、面临的形势任务以及新形势下加强和规范党内政治生活的重要性紧迫性,提出加强和规范党内政治生活的目标要求。
第二板块是分论,是主体部分,围绕坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色12个方面分别提出明确要求、作出具体规定。
第三板块是结束语,主要讲加强组织领导和督促检查、高级干部带头示范,确保各项任务落到实处。
1.基本内容
全会通过的《准则》,是在深入调查研究、系统总结历史经验的基础上制定的,提出了许多新的重大观点和重大举措。
比如,在序言部分,强调党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起;强调新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。
在坚定理想信念部分,强调把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务;强调全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求,在改造客观世界的同时不断改造主观世界,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”
问题。
在坚持党的基本路线部分,强调党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线,也是党内政治生活正常开展的根本保证;强调考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。
在坚决维护党中央权威部分,强调坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导;强调必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
在严明党的政治纪律部分,强调党员不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论,不准公开发表违背党中央决定的言论;强调党员、干部特别是高级干部不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙,严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团。
在保持党同人民群众的血肉联系部分,强调全党必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;强调坚持抓常、抓细、抓长,特别是要防范和查处各种隐性、变异的“四风”
问题,把落实中央八项规定精神常态化、长效化。
在坚持民主集中制原则部分,强调坚持集体领导制度,实行集体领导和个人分工负责相结合,是民主集中制的重要组成部分,必须始终坚持,任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度;强调凡属重大问题,要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数作出决定,不允许用其他形式取代党委及其常委会(或党组)的领导。
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