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第五个许可，则是允许迁徙百姓侨居自治领，以求长治久安，长期获益。
简而言之，就是允许商行，分封建国建立殖民地，谋取足够的利益。
而万士和在临终的奏疏中，提醒皇帝陛下，殖民者在殖民的过程中，不可避免的本地化，这是朝廷务必要考虑的问题，王家屏提议的特别贸易许可，就有这样的风险。
一旦这个贸易特别许可通过了廷议，意味着朝贡贸易的彻底瓦解。
“朕觉得王家屏的提议很好。”
朱翊钧坐直了身子说道：“马六甲海峡以东、棉兰老岛以西，皆给许可。”
“旧港总督府总督张元勋和广州远洋商行商总潘振承，在孟加拉湾建立了十二家硝石工坊，大明每年舶来的一百五十万斤硝石，都是来自张元勋和潘振承建立的工坊。”
“诸位大臣，朕说这件事，是想告诉各位，无论朝廷同意与否，王家屏提议的贸易特别许可的五个许可，已经实质生，如果想要阻止，只能再次禁海。”
看似有的选，但其实没得选，除非大明再次放弃海外巨大利益，否则这个贸易特别许可，就是大势所趋，不以人的意志而转移。
朱翊钧选择了顺应时势，朝廷没有直接开马六甲海峡之外的能力，那外面的世界，就交给商人好了。
“畏畏尾，身其余几？头也怕，尾也怕，身上就剩不了多少了，既然选择开海，那就走下去。”
朱翊钧做出了最终的指示。
必然会生的事儿，坦然面对才好。
万历十五年开始的新政除了收蓄黄金之外，多了一个兴学，这都是额外的支出，朱翊钧需要赚更多的银子，才能填上这个亏空。
大明皇帝离开了理工学院前往了军营操阅军马，而户部完成了对朝鲜粮饷的最终审计。
文华殿内，王国光拿着一个算盘，噼里啪啦的一顿计算，对着张居正说道：“从登州运粮至旅顺，海程五百六十里，脚价一钱五分每石；运至鸭绿江，海程增加七百七十里，脚价增加八分；运到平壤，照地里再加。”
“去年一共运粮军械火药等物，共计一百二十万石，用银三十七万两千银，河漕视6运之费省什三四，海运视6运之费省什八九也，海运是真的便宜。”
大明6运的运费，即便是有驰道的前提下，是五十里运石费斗，三百里运石费石，千里运粮十不存一，至于万里运粮，仅有洪武初年进行过，后来北伐都是从北平、山西运粮，实在是太贵了。
驰道主要是加快度，省钱也能省一点，但铁马的价格居高不下，一马力就要一百银以上，仍然昂贵。
河漕的运费就很低了，朝廷岁漕江南四百万石，而江南则岁出一千四百万石，沿着京杭大运河运粮，四百万石粮就需要筹措一千万石的运费，河漕每石用银约为一银五钱，但是河漕还有养护费用，治漕河又费一银五钱。
所以河漕的运费实质上每石为三银左右，漕粮海运以后，京杭大运河运力释放，全线税收增加，让京杭大运河焕了生机，旗军十二万，并没有因为漕粮不再运送，而丧失了工作机会，成为大明不稳定因素。
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