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四国联军攻入雍州城后，兵分两路向前推进。
大虞国和夜郎国四万联军朝着朔州方向一路烧杀抢掠，云岚国和月神国四万联军则朝着岭南城方向而来。
岭南城下，一千多从雍州逃来的难民在城下苦苦哀求，祈求城墙上的人打开城门。
“快开门啊，云岚国和月神国的追兵马上就到了，求求你们打开城门，放我们进去吧！”
“救救我们吧，我们好不容易逃到这里，不想死啊。”
“上天有好生之德，救救我们吧！”
……城下难民苦苦哀求，城上的人却不为所动，士兵刀剑出鞘，张弓搭箭对准了城下空地连射几箭，吓的那些难民不敢靠近城门。
周福海黑着脸冷声警告：“上前者，杀无赦！”
城下难民顿时慌了神，连忙哀求：“大人，求您发发慈悲打开城门让我们进去躲一躲吧，不然等云岚国和月神国大军一到，我们都得死啊。”
周福海冷冷说道：“谁知道你们这些人中有没有云岚国和月神国的奸细。”
“没有没有！
我们都是雍州百姓，地地道道的庄稼汉，没有奸细啊！”
城下一人大声喊道：“念在同是赵人的份上，救救我们吧！”
“谁跟你们一样是赵人？”
周福海大声说道：“如今我们是楚人，是楚王的子民，与你们早就不是一路人！”
城下难民都是哑口无言，这时一个中年男人带着几个人挤到了最前面，朝着城墙上的周福海喊道：“下官安云县县令杜醒言，与楚王爷也算是同乡，还请大人念在我等与楚王爷的同乡之情上打开城门吧。”
周福海皱了皱眉头，如果这些人真是李长风同乡，那他还真不好把这些人拒之门外，但若放他们进来，风险实在是太大了。
想了想，周福海只能去请示张叔。
周福海年近四十，为人老实本分，在岭南城做了十多年小吏，一直兢兢业业，小心谨慎，但因为太过刚正，不愿阿谀奉承而被上官不喜，任劳任怨十多年一直没有迁升。
莫小山掌管岭南城事务后，对城中小吏进行了筛选，在一众溜须拍马的小吏中发现了周福海。
周福海对岭南城大小事务了如指掌，而且才能出众，莫小山在岭南城的时候全靠周福海相助，替他分担了大半事务，所以在离开时莫小山向李长风举荐了周福海。
离开前，李长风当着众人的面任命周福海为岭南城城主，负责处理城中大小事务。
从一名底层小吏一跃成为一城之主，不说是一步登天也差不了多少，但周福海对此颇为平静，并没有被巨大的惊喜冲昏头脑，反而比之前更加小心谨慎了。
找到张叔后，周福海一路小跑过去，远远就开始喊道：“张将军。”
虽然已经是城主，但周福海很清楚张叔和李长风的关系，所以丝毫不敢摆城主的架子，而且楚军中近半新兵都是张叔训练出来的，对张叔的为人周福海也是发自内心的敬佩。
把事情简单说了一遍后，周福海小心询问道：“张将军，您看这事该如何处置？”
张叔想了想，说：“给他们点干粮，让他们往南荒方向去，云岚国和月神国的人是奔着岭南城来的，不会去追他们的。”
周福海疑惑问道：“岭南城如此偏僻，又这么穷，云岚国和月神国的人为什么会冲着咱们来？”
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