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计划内的煤炭主要是保生产和保民生。
然而，咱们普通群众和一些中小企业，对煤炭的需求远远比计划内的要高得多。
所以，煤炭公司也好，煤炭局也好，都希望计划内的煤炭少一些，计划外的煤炭多一些，这样多的煤就可以拿到市面上卖钱。”
“这也是人之常情，正是因为有了内外的差价，才会出现很多倒爷。
同一批钢材，还没出厂，可能就被倒卖了七八次。
之前国家和省里严肃查处过这样的行为。
谷永水同志，当时，煤炭公司有接受过调查吗？”
张庆合问道。
谷永水赶忙回答：“张书记，接受过调查。
上面还派出了调查组。
但是问题在于，临平县煤炭产量在30万吨以上，可煤炭局实际调拨的生产计划只有20万吨左右，也就是说，煤炭公司每年都有10万吨以上的自主经营权。
这每年的十万吨煤炭就是煤炭公司自主经营的部分，这部分煤炭卖了多少价格、卖给了谁，这个只有公司领导才知道。”
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张庆合听到这里，赶忙追问：“就算是自主经营，这钱也总要给到煤炭公司吧，毕竟是煤炭公司出去的货嘛。”
“这自主经营里面的文章可就大了。
自主经营后面还有四个字叫自负盈亏。
计划内的煤炭定价30元每吨，计划外的煤炭面向市场，他们完全可以说每吨煤只卖了20块钱，然后以每吨20元的价格交给煤炭公司，而实际上，这吨煤可能在市场上卖到40元甚至50元。
张书记，您算一算这笔账，一年下来是多少钱？当然，张书记，这个20块钱只是我举例的，价格也有可能是20，也有可能是25块，这个要通过财务查账才能知道。”
谷永水解释道。
张庆合马上在心里计算起来，如果自主经营10万吨煤，一吨价格算50块钱，那么一年就是500万，交给煤炭公司成本20块钱，就还剩300万，五年算下来，刨除销售的成本，这个金额算下来，确实有可能超过千万。
想到这里，账也就对上了。
张庆合不禁倒吸一口凉气，上千万可是临平县年财政总收入的五分之一啊！
他的拳头不自觉地握得发紧，暗自骂了一句：“这帮王八蛋，临平县要被这帮王八蛋掏空了。”
张庆合感慨一句说道：“永水同志啊，这么大的事情，你觉得不对劲，为什么没有人向组织汇报呢？”
谷永水无奈地说：“张书记，这么说吧，整个流程的操作上看似都是合规的。
市煤炭局下的生产指标，煤炭公司已经完成了，而且每年都是超额完成，20万吨的任务，煤炭公司就要完成22万吨或者23万吨，所以，每年临平煤炭公司都是全省的煤炭生产先进单位。
我们煤炭公司的负责人，年年都是劳动模范，省劳模，全国劳模，全国五一劳动奖章。
至于自主经营的煤，有亏有赚都被认为很正常。
我还对接过审计局对煤炭公司的审计，大家都没有指出什么问题。”
张庆合轻轻拍着桌子，气氛地说：“很正常？永水同志，这太不正常了！
拿着国家的资源去做个人的买卖，随便一倒手，一年就能挣两三百万。
两三百万一年是什么概念？89年全县职工平均工资1865元，咱农民的人均纯收入712元。
有多少个村，一个村里都找不出来一个万元户。
并不是有了看似正当的手续，就可以给非法收益披上合法的外衣。
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