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汉殇帝是中国帝王中即位年龄最小、寿命最短的皇帝，他被史家称为"
八月皇帝"
或"
百日皇帝"
。
为政举措政治汉殇帝即位后，由邓太后临朝听政。
邓太后首先针对东汉的一些弊端采取有力的措施。
其一，反对淫祀。
其二，邓太后认为治理国家应以教化为本，刑罚只能作为辅助手段。
延平元年五月，即下诏大赦天下，犯法禁锢者一律释放为平民，以"
柔道"
制天下。
其三，东汉自开国至殇帝80多年的时间内，宫女入宫不绝如缕，以至宫女如云，造成"
内有怨女，外有旷夫"
的局面，并且加重汉廷的财政开支。
邓太后自幼入宫，对此甚为了解，延平元年六月，一次诏免后庭宫人及羸弱老病即达五六百人。
但邓太后毕竟是外戚势力的总代表，在积极治国的同时，仍念念不忘巩固加强自己的统治。
延平元年四月，她将哥哥邓骘由虎贲中郎将提升为车骑将军，控制拥有决策权的内朝机构。
军事延平元年（公元106年）四月，鲜卑人中的辽东鲜卑突然再次攻打渔阳郡（今北京密云西南），大抢一通后满载而归。
渔阳太守张显接到报告后大怒，叫上几百个弟兄，出塞追击撤退的鲜卑人。
鲜卑人渐渐把汉军引入危险地带，严授劝张显不要再急于追击，以免中鲜卑人的埋伏。
严授建议先安下营寨，派出轻骑兵去打探一下再追也不迟。
严授的主意很稳妥，但张显不听，反而认为严授胆小，气得几乎当场就要斩杀严授。
最后张显虽然没有阵前斩将，但终究不听严授的建议，下令急速追击，结果真的中了鲜卑人的伏击，张显中箭阵亡，手下士卒四散逃跑。
只有那被张显称为"
胆小鬼"
的严授，不仅没有逃跑，反而杀死多名敌人，自己身负十余处伤，最后战死。
邓绥接到渔阳战役的消息后非常感慨，亲自为烈士写文章予以褒奖，又赏赐烈士家属很多钱财，还提拔他们的子弟做官。
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从此以后，鲜卑人在历史舞台上登场的次数日益增多，逐渐成为中国历史上一个重要的民族。
[经济邓太后除对一些弊端进行调整、革除外，还十分注意节俭与劝农。
延平元年六月，诏令减损膳馐、帷帐、珍玩等耗物费工之物。
此后，还下令郡国贡奉仅为原额的一半，御府、尚方、织室所负责的锦绣、冰纨、绮罗、金银、珠宝、玳瑁、雕镂等玩弄之物，一律不再继续造作，从而减省巨大的财政开支。
人物评价范晔《后汉书》:"
殇世何早，平原弗克。
"
刘祜（生于公元94年－卒于公元125年4月30日），东汉第六位皇帝（公元106年－公元125年在位），汉章帝刘炟之孙，清河孝王刘庆之子，母为左小娥。
终年三十二岁，葬于恭陵，谥号孝安皇帝，庙号恭宗。
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