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中常侍单超、徐璜、左悺、唐衡、具瑗被刘志封为列侯。
自此，朝政转入宦官之手，东汉进入了更加黑暗的宦官专权时代。
由于宦官肆虐，党同伐异，激起官僚士大夫的不满。
延熹九年（公元166年），世家豪族与太学生联合反对宦官，结果李膺等200余人被捕，形成第一次党锢之祸。
永康元年十二月二十八日（公元168年1月25日），刘志去世，终年三十六岁，葬于宣陵（今河南省洛阳市东南），谥号孝桓皇帝，庙号威宗。
皇帝惧内，！
皇后梁女莹无才无德，长相平庸。
倚仗兄梁冀、姐梁妠之势，专制内宫。
生活奢侈，使得刘志对她不满，但刘志忌惮大将军梁冀，不敢触怒梁皇后。
史书上说凡有受宠或者怀孕的妃子，统统被梁皇后弄死，刘志敢怒不敢言。
梁皇后最后是病死的，她死后第2年，刘志诛灭了专权20余年的梁氏家族，将梁皇后追贬为贵人。
宦官封侯消灭外戚梁家后，刘志有了大权。
但刘志不想把国家管好，只想培养自己的势力，坐稳位子。
于是，刘志把单超、左倌、徐璜、具瑗、唐衡这五个宦官在同一天都封了侯，就是所谓"
宦官五侯"
。
单超又对刘志说:"
小黄门刘普、赵忠等也有功劳，应当封赏。
"
刘志很慷慨，就又封了八个宦官为侯。
朝廷上一下子有了"
新气象"
，从此以后，宦官专权又成了国家的大祸害。
好色天子刘志是一个好色皇帝，除了拥有三宫的女人外，还拥有宫女六千余人。
对此，邓皇后很是不满，后来，刘志受许贵人的挑拨，废了邓皇后，并将邓皇后打入暴室，邓皇后在暴室中郁郁而死。
据说刘志在玩弄女性方面，大大超越了之前的帝王。
一次他兴头上来，竟然把数千嫔妃全都集中起来，脱光衣服，让自己的宠臣们跟她们做最亲密接触。
刘志本人，一边喝酒，一边看，时不时还放声狂笑。
迷信宗教据史书记载，刘志非常迷信宗教，为了延年祈福，他派人到苦县（今河南省鹿邑县东）祭祀老子，还在宫中祭祀黄老，刘志在濯龙宫中合祭了浮图（屠）和老子。
距刘志约百年之前的楚王刘英兼信黄老和浮屠，而刘志仍把浮屠与黄老并行祭祀，把佛教看做是黄老道术的一种。
当时的山东学者襄楷到洛阳上疏刘志，说:"
又听说宫中为道家、佛教的祭祀。
此道清虚，崇尚无为而治，好生恶杀。
省想去掉奢侈。
现在陛下嗜欲不去，杀罚过多，已经离其道，怎么得到它们的保佑呢!"
襄楷提倡佛教教义是为了谏诫刘志的胡作非为，但刘志关注的其实是佛教能否同黄老之术一样可以使他长生不老。
折叠编辑本段人物评价对汉桓帝的评价:诸葛亮:先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。
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