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】春秋时期。
齐国宰相管仲对盐的价值就深有感触。
他曾经对齐桓公说，十口之家有十个人吃盐，百口之家就是一百个人吃盐。
假如盐由朝廷来统一管理，统一销售，每升盐哪怕只是长两钱，那么一年下来，朝廷的财政收入将会增加多少呢？于是，他就提出了“官山海”
的政策，对盐、铁实施专卖。
他还认为，直接收税没有那么体面，毕竟很容易就摊上一个“沉重税赋”
的评价。
这也显得不是那么光彩。
所以，齐国可以换个方式来收税，即通过盐、铁来隐形收税。
这样百姓在不知不觉中就被收了税，朝廷还能不动声色的将钱装进腰包。
【自盐铁专营制度实施以来，它便成为了历朝历代帝国增加财政收入的一把利剑。
】【汉武帝时期，正是凭借这一制度，成功地缓解了中期面临的财政困境，助力汉武帝成就了一代霸业。
】【不过在大唐建立初期，唐太宗李世民却采取了与民休息的政策。
】【宣布大唐不搞盐铁专卖，且山泽陂湖与众共之，即大山大河他和百姓共享。
】【然而，随着安史之乱的爆发，大唐经济遭受重创，财政陷入极度困难，甚至一度穷到连官员的俸禄都发不出来。
】李世民脸色又难看了几分。
安史之乱！
又是安史之乱！
后人每每提到大唐由盛转衰，就会提到这场浩劫。
可是安史之乱到底是如何爆发的啊？后人怎么不多讲讲！
【如此一来，山河便不能和百姓共之了。
】【大唐也只好掏出“食盐专卖”
这把利剑，开始执行“榷盐制”
开始执行。
】【刚开始和汉武帝时期一样，盐由民制、官收、官运、官销。
】【朝廷按十钱一斗，从产盐户手中收盐。
】【然后涨十倍，以一百一十钱的统一价格卖给老百姓。
】【不过由于朝廷在整个个过程中要承担收盐、运输、销售的工作，所以就需要任命大量的盐吏。
】【为了精简人员，盐铁使刘晏想了个办法。
】【把民制、官收、官运、官销稍作变动，改为了民制、官收、商运、商销。
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