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不过，有一个新情况你可能不清楚：就在两个月前，有人写了匿名信到市纪委和省纪委，反映了黄家铭很多问题，其中最核心的一条就是作风霸道，在干部选拔任用方面违反民主集中制原则，一个人说了算。”
“黄家铭不知道从哪个渠道得知了举报信的内容，为了对付上级调查，他马上拟订了一条议事规则：以后凡是涉及到干部选拔任用，都实行表决制。”
“同时严格按照‘少数服从多数’的原则，按照投票的结果确定拟提拔人选。
县委书记在最后拍板时也必须服从这个结果。
我觉得，他制定的这条规则，就是我姐提拔的希望所在。”
“天宇，你可能对干部提拔的程序和规则不是很清楚，我现在以我姐姐为例给你做个说明！”
“这次县财政局要提拔一位副局长，按照程序，第一步由县财政局民主推荐，确定我姐姐和黃玉琪为考察对象。
第二步，由县委组织部对候选人进行考察，并形成书面考察材料。”
“第三步，在县委五人小组会议上，对考察对象进行酝酿，确定最终的拟提拔人选。
第四步，在县委常委会议上，对拟提拔对象进行集体讨论，并作出任免决定。”
“其实，在四个基本程序中，最重要、最关键的一环，就是县委五人小组会议的酝酿讨论结果。”
“一般情况下，只要五人小组会议在提拔某个人的问题上取得共识，再提交到常委会上研究讨论时，只是走一下形式，百分之九十九都会获得通过。
所以说干部的任免其实就是由县委五人小组决定的。”
周天宇虽然担任过常务副市长的专职秘书，但是他还是第一次听到“五人小组会议”
这个名词，便问道：“五人小组会议是什么？有哪些人参加？”
张慧刚耐心地进行解释：“五人小组会议其实与书记办公会议有点类似，只不过，前者研究酝酿的范围主要是干部任免或者对干部进行处理，而后者研究酝酿的范围要大得多。”
“出席五人小组会议的人员为县委书记、县长、专职副书记、组织部长、纪委书记，必要时可以邀请人大党组书记和政协党组书记参加。”
“仍以我姐姐这次竞职副局长为例，县委组织部对我姐和黃玉琪进行考察后，县委书记就会召开五人小组会议进行酝酿讨论。”
“在讨论前，县委组织部长会通报考察情况，并对考察对象做出一个客观的评价，供与会人员参考。”
“随后，五人小组成员分别发表意见，确定提交县委常委会研究讨论的拟提拔对象。
如果意见不统一，还要进行举手表决。”
听到这里，周天宇终于明白，原先沧海市委搞书记办公会议，并没有实施五人小组会议，从而议事时就把常务副市长陈海林排除在外。
当然，现在周天宇也听明白，张慧娟想争取五人小组成员中三个人支持她，这样的话，按照黄家铭自己拟订的新规则，当大家意见不统一时，就要进行表决。
只要朱志铭、何冠良和徐宇翔坚决支持张慧娟，那么黄家铭即使想提拔黃玉琪，也必须按照“少数服从多数”
的原则，同意将张慧娟列为拟提拔人选，并提交县委常委会议讨论决定……
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