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地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。
除非另有规定，地方再无权利行债券。
即便为了应对亚太州金融危机，实施积极财政政策以刺激经济增长。
也是财务署行国债，用于修建包括3峡水利工程在内的基建项目。
正是因为各省市没有权利行地方债，加上如今高层对经济把控严格，对粗放式的增长早已深恶痛绝。
所以高育良哪怕是吕州的一把手，也没办法搞个融资平台，通过债融资或抵押贷款的方式迅搞到一大笔钱。
对此。
赵瑞龙当然感同身受。
因为父亲赵立春，当初在自己提议下说服铁路总署，联合天海市一起出资组建公司、投资修建燕沪高铁一期工程，就搞得特别艰难。
光是燕沪高铁公司的成立，就已经费了很大的力气，汉东省得益于成了高质量经济展试点，才获准成立了汉东铁路产业投资集团。
然后该集团又通过向惠龙集团在内的社会资本，出让一部分股份，以及质押相关资产，才募集到了足够的资金，否则这条高铁都没法开工。
而汉东省之所以能有那么多高科技项目，主要原因当然不是汉东省给的招商引资优惠条件好，也不是在赵立春带动下汉东省有多么重视营商环境。
最最主要的原因，还是在于自己的惠龙集团是真有钱啊！
不需要汉东省行地方债，靠惠龙集团就能动辄几亿几十亿，甚至上百亿的疯狂砸钱。
有金主爸爸愿意疯狂烧钱，还有的是钱。
大家当然乐意来汉东合作，甭管是研制是芯片、软件，还是飞机、高铁。
反正钱不用他们出，科研成果和产品收益还能共享，上哪儿找这样的好事？
总之。
在这21年的龙国，不需要放权让地方债，疯狂刺激增长、拉动内需，也没有几万亿的大放水，掀起轰轰烈烈的大基建时代。
高育良想搞钱的办法并不多。
如今正轰轰烈烈的搞着基层作风整顿，自然一切都要合法合规。
因而既不能胡乱多收税，也不能乱罚款。
原本还可以多卖地，赚土地出让金，收各种相关税收，搞点钱的。
结果现在汉东省又严格调控房地产市场，把土地财政的收入给压住了。
他高育良就算曾是汉东大学的法学教授。
就算是一个颇有政治眼光和手腕的成熟政客。
他现在也是‘巧妇难为无米之炊’。
想短时间内搞到一大笔钱，也只能开口求助。
而且高育良还特别提了一句，利率高点都行。
这就证明，他其实就是想借钱。
不想通过自己，找父亲说情，然后用汉东省的名义向总务院申请，行专项债用于重大工程项目建设。
这个办法虽然行得通，但各种汇报审批，实在是太慢了，即便钱募集到了，还只能专款专用，审计那一关不好过。
相比之下，还是借钱来得又快又省事。
至于怎么借……
当然不是他高育良，代表吕州市跟自己的惠龙集团，亦或者某家银行签个借款协议，约定金额、期限和利率，那就跟地方债没区别了。
高育良想要的借钱方式，应该类似于ppp项目。
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