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他在各有心事间开口：“西境三郡唇齿相依，必当守望相助。
岳西和西洲有什么难处，平川便是勒紧自己的裤腰带，也要帮衬的。”
“平川是粮仓，凌寒这么说，本台就放心了。”
燕熙目光从梅筠身上轻轻转过，向董正甫说，“西境三郡正逢战时，当以战时来管。
我观西境卫所之所以毫无战力，根子还在军需供应上。
各地卫所，由当地衙门供养，郡、府、县各级摊派，各自运送，乱成一团；且时间不保，若哪个衙门欠了，卫所当年的粮饷就不够，一年一年的赊下去就成了坏账。
当兵的在卫所里肚子都吃不饱，回家去军户的田又被占了，自然要跑。
眼下最重要的是，统一军需。”
这是要改西境的制度，而西境的供军制度是照着大靖的祖制来的，燕熙这一改，就是要翻了大靖的卫所制。
燕熙前头改编苍龙军，已经叫许多老臣心中忌惮了，现在又要改制，怕是靖都里会有别的声音。
这事太大了，贾宗儒和周叙对视一眼，不敢回话。
梅筠想的更深，他看燕熙端起茶杯抿水，又看周叙和贾宗儒额头冒汗，便知道燕熙在等什么，他接过了话锋：“下官斗胆有一策，不知当讲不当讲。”
燕熙这才抬眼，正视梅筠。
他从梅筠沉着的目光中知道对方已经上道，蔼了声说：“凌寒请说。”
梅筠难得获得燕熙的注视，他心中直跳，好在要说的内容他这几日都在想，当下只要照着燕熙的意思定个方向即可。
于是流畅地说：“督台大人说的问题，各地卫所也有此患，不仅是西境之难，也是大靖之弊。
急事从权，西境试着改成例，是另辟蹊径，也是不得已自救。
行军打战，粮草先行，必得管好粮草军饷，将士才能打得胜仗，我建议三郡的军需统一调配，统一运输，由三郡共建军需处来办。”
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梅筠说的正切燕熙所想。
燕熙读过不少明史，对明朝卫所制和军户制败落略知一二。
这本书里大靖的制度是照着明制来的，军事从鼎盛到荒废，可以参照一些明史专家给出的研究来理解，对策也有现成的。
燕熙亲自经历了，有了更深的体会，加上自己的琢磨，抓住了最关键的军事组织混乱无力这一要害，便有了当下的改制之法。
打仗是典型的台上一分钟，台下十年功，后备组织不行，前方打仗必定畏首畏尾。
燕熙对自己的对策很有信心，因为已经有人先行给出了答案——宋北溟就做的很好。
踏雪军战无不胜，是因为后面有北原王府在供应，宋北溟的暗中筹备，是踏雪军的底气。
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燕熙满意地点头说：“凌寒说的甚好，思礼和季璋怎么看？”
贾宗儒和周叙都是一点就通之人，他们如今对燕熙是五体投地、言听计从，当下听明白了各中利害，立即表态。
贾宗儒说：“岳西驻兵多，又有着连接三郡的交通，可在军需中作为中转，一切听凭督台大人号令。”
周叙说：“西洲的战马多，几处马场供应了西境一半的战马，可以在西洲建战马司，也纳入军需处管理。”
燕熙面色越来越温和：“齐心协力，必成大事。
子延，你就军需处的运作拟个章程，两日后三郡主官再来议定。”
温演立即行礼应了，在纸上写下方才议到的要紧之处。
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董正甫竖着耳朵听了半晌，这些事都与他无关，可燕熙偏偏让他听了个全，便知燕熙有深意。
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