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暮春时节，新设立的税制署内一片忙碌。
院中老梅吐出新芽，见证着这场关乎秦国根本的变革。
范雎站在一面巨大的竹简墙前，目光扫过密密麻麻的文字。
多年为官的经验告诉他，没有严密的制度作保障，再好的政策也会成为空谈。
"
大人。
"
王诚抱着一摞竹简快步走来，脸上带着兴奋，"
税收登记制度的初稿拟好了。
"
范雎接过竹简，凝神研读。
新的登记制度要求所有商户造册立档，详细记录经营范围、规模、地址等信息。
虽然只是一项基础性工作，却关系到整个改革的成败。
"
很好，"
范雎点头赞许，"
不过还要加一条。
各地登记表格必须统一规范，以便日后核查。
"
正说话间，院外传来脚步声。
"
相邦大人。
"
众人起身行礼。
吕不韦摆手示意大家坐下，目光在墙上的制度图表上停留片刻。
"
进展如何？先说说监督机制吧。
"
范雎展开一份特制的竹简，上面绘制着复杂的监督体系图。
"
我们设计了三级监督体系。
一级是官府派驻各地的税务督察，专门检查征缴情况。
二级是设立举报制度，鼓励百姓检举贪腐。
三级是成立专门的稽查队，不定期抽查。
"
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