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(三)安全管理协调小组
由于安全保卫部只是一个内设职能部门,难以指挥其他职能部门,也无法调动必要的资源,而安全管理领导小组又主要负责安全管理的战略性问题,所以,在日常安全管理工作中,需要有一个由馆级领导牵头,能够指挥、协调各职能部门按照安全管理战略规划和安全工作规范开展工作的机构,这就是安全管理协调小组。
安全管理协调小组由图书馆分管安全的副馆长担任组长,安全保卫部主任担任副组长,由各部门指定的安全管理员担任组员。
安全管理协调小组还可以细分为消防工作小组、治安管理小组、读者安全小组、安全检查考核小组等。
建立安全协调小组可以使安全管理工作落实到人,让部门、馆员参与安全管理工作,及时发现安全隐患,堵塞安全工作中的漏洞,交叉检查安全管理规章制度的执行和落实情况,交流安全管理工作的经验。
由于安全协调小组成员散布在全馆各部门、各岗位,可以第一时间发现和处理安全突发事件。
协调小组还有对安全规章制度进行分解落实、提出修订意见,对安全隐患提出整改意见,必要时参与和监督整改,负责查处安全工作中违章、违规行为,对事故进行调查分析提出处理意见等职责。
(四)建立安全员和义务消防员等团队
对于公共图书馆而言,发生事故总是非常态,既不可能设置庞大的专职安全管理队伍,又需要全馆员工积极参与安全工作。
因此,将馆内党员、团员、青年组织起来,建立安全员、义务消防员、急救员等志愿者队伍,通过平时的安全知识学习、安全技能培训、安全演习等,可以在平时强化安全意识,战时发挥安全应急管理和救援的作用。
二、安全管理工作机制
安全管理工作机制的建立,一靠体制,二靠制度。
这里所谓体制,主要指的是公共图书馆的组织职能和岗位责权的调整与配置;所谓制度,是指单位内部的规章制度。
只有通过建立与公共图书馆安全、正常、有序开放相应的体制和制度,安全管理机制在工作中才能得到体现。
要保证图书馆正常开放,安全是最起码的条件。
公共图书馆是向所有人免费开放的公共文化设施,馆舍、设施、设备、馆藏等都是公共财产,特别是其中还有许多珍贵的馆藏,记载着地方的历史与文化。
而且,读者众多,结构复杂,可以自由进出,长时间逗留。
因此,影响公共图书馆安全的因素很多,在机构上涉及各个部门,在工作流程上涉及采、分、编、技术、服务、活动等方方面面,因而,仅仅依靠安全工作领导小组和安全保卫部的几个人是远远不够的,必须建立一种工作机制。
公共图书馆的安全管理工作机制主要包括以下几点。
(1)全馆安全管理工作会议机制。
通过定期召开安全管理工作专题会议,分析、通报图书馆安全工作以及各部门内控内管制度执行情况,针对问题研究图书馆安全的工作规划和对策建议。
(2)安全情况通报机制。
针对各安全管理部门以及本馆开展的安全综合检查情况、专项检查及重大事件、突发事件的处置情况,通过各种会议、办公自动化等形式向全馆进行通报。
(3)沟通合作机制。
定期不定期地与上级、当地基层政府、公安、消防等其他机构就安全管理情况进行沟通,保持安全管理上信息的畅通,开展合作协调。
(4)计划和总结审定机制。
定期修订安全工作计划,定期对安全管理工作进行检查总结,并通过通报机制,使安全管理工作不仅成为馆长或安全保卫部主任关心的工作,也让全馆各部门、各馆员了解全馆安全管理工作情况和下一步的工作计划,研究和审定安全工作总结和年度计划,增强全馆参与安全管理工作的参与度。
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